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    上海市重點技術改造項目(mu)驗收管理(li)辦法

上海市重點技術改造項目驗收管理辦法

第一條 (目的依據)
為了加強和規范本市重點技術改造項目的驗收工作, 考核項目建設情況和專項資金使用情況,促進項目按時投產,發揮投資效益,根據《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》(滬經信規〔2015〕101號)、《上海市重點技術改造專項支持實施細則》(滬經信投〔2015〕221號),特制定本辦法。
第二條(適用范圍)
適用本辦法的重點技術改造項目,是指根據《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》(滬府辦發〔2012〕77號)和《上海市重點技術改造專項支持實施細則》(滬經信投〔2015〕221號)有關規定,享受重點技術改造專項支持的項目,以及有關政策規定需要驗收的技術改造項目。
第三條(驗收管理部門)
項目按照專項資金的來源,由市、區(縣)兩級分別組織驗收:
(一)專項資金全額由市級財政負擔的項目,由市經濟信息化委負責項目驗收,市經濟信息化委可以委托有關機構承擔驗收工作;
(二)專項資金由市、區(縣)兩級財政共同負擔的項目,委托區(縣)項目審核部門負責組織驗收后,報市經濟信息化委備案;
(三)國家另有規定的,按照國家規定執行。
第四條(申請提出)
項目單位在項目完成主要建設內容、建成試生產之日起6個月內向驗收管理部門提出驗收申請。
第五條(驗收材料)
驗收申請應當提交以下材料:
(一)項目驗收申請文件;
(二)驗收總結報告;
(三)審計部門或有資質的會計事務所出具的審計報告;
(四)與項目驗收有關的其他材料。
驗收總結報告應當規范、完整、真實,包括項目建設情況,產品及規模、技術水平、建設安裝工程情況,儀器設備購置情況,資金到位、使用以及財務管理情況,產品質量、用戶反饋意見、操作規程以及檔案資料情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設效果評價,存在的主要問題,改進措施等。
第六條(材料審核)
驗收部門對驗收申請文件和材料進行審核,符合驗收條件的,驗收部門在收到申請材料后3個月內,組成驗收組進行現場驗收;不符合驗收條件的,驗收部門在收到申請材料后1個月內對項目承擔單位一次性提出具體整改要求。
第七條(驗收組形成)
驗收管理部門優先從市經濟信息化委專項資金評審專家庫內選擇驗收專家,確定專家組組長和成員。
驗收組由3-5名工程、技術、財務等方面的專家組成,工程、技術專家必須具備高級職稱,財務專家必須具備注冊會計師資格或高級財會職稱。
第八條(驗收內容)
驗收組對照項目計劃任務書(在本辦法發布之前立項的項目按照項目資金申請報告)進行以下內容的審核:
(一)項目建設地點、建設內容、項目規模、項目起止年限、固定資產投資等是否符合項目資金申請報告或項目計劃任務書;
(二)產品及規模、技術水平和主要社會經濟效益情況;
(三)項目的財務管理制度是否健全,項目資金是否到位,專項資金使用和管理是否符合法律法規的規定;
(四)項目批準文件、設計文件、財務檔案、施工管理資料、監理文件、技術文件是否齊全、準確并按規定歸檔。
第九條(驗收結果)
驗收組對項目完成情況和資金使用情況作出評價,形成驗收意見。
驗收管理部門根據驗收意見和項目審計報告做出以下決定:
(一)項目承擔單位已經完成主要建設內容,固定資產(指計劃任務書或資金計劃的核定的固定資產)投資完成90%(含)以上的項目,可以通過驗收,全額核撥專項資金尾款;固定資產投資完成70%(含)—90%的項目,可以通過驗收,但必須按照同比例核減專項資金。
(二)項目承擔單位未完成主要建設內容或者擅自變更主要建設內容;固定資產投資額不足70%的,驗收不予通過。
第十條(驗收整改)
項目未通過驗收的,市經濟信息化委在現場驗收后1個月內對項目承擔單位一次性提出整改意見和整改限期,項目承擔單位完成整改后將整改情況報市經濟信息化委。市經濟信息化委組織專家組進行整改驗收,同一項目只進行一次整改驗收。
整改驗收通過的,按本辦法第九條第(一)款規定處理;整改驗收未通過的,按本辦法第十一條規定處理。
第十一條(項目撤銷)
逾期未整改或未通過整改驗收的,市經濟信息化委撤銷該項目,項目承擔單位必須將已撥付的專項資金按原渠道上繳市財政局。
第十二條(余款撥付)
項目驗收通過的,項目承擔單位向區(縣)經濟信息化主管部門提請專項資金尾款,由市經濟信息化委負責技術改造項目專項資金尾款的核定,并聯合市財政局下達專項資金余款計劃。
第十三條(解釋)
本辦法由市經濟信息化委負責解釋。
第十四條(實施日期)
本辦法自2015年12月10日起實施,有效期至2020年12月9日。原《上海市重點技術改造項目竣工驗收管理辦法》(滬經信法[2010]526號)予以廢止。