關于組織開展上海市戰略性新興產業示范基地創建工作的通知
各區縣(xian)經委(wei)（商務委(wei)）、信(xin)息委(wei)：
根據市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)《關于加快推進(jin)上海高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化的(de)(de)實(shi)施意(yi)見》（滬(hu)(hu)府(fu)(fu)(fu)發(fa)〔2009〕26號）有(you)關工作要求，本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)自2009年起大力推進(jin)高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化工作，命名建(jian)設了一批(pi)上海市(shi)(shi)(shi)(shi)高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化基地(di)(di)。為落實(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)《關于本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)加快培(pei)育和發(fa)展戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)實(shi)施意(yi)見》（滬(hu)(hu)委(wei)發(fa)〔2012〕2號）和《上海市(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展“十(shi)二五(wu)”規劃》（滬(hu)(hu)府(fu)(fu)(fu)發(fa)〔2012〕1號），在“十(shi)二五(wu)”期(qi)間要建(jian)設一批(pi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)范基地(di)(di)，加快培(pei)育發(fa)展戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，現(xian)將組織開展上海市(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)范基地(di)(di)創建(jian)工作的(de)(de)有(you)關事項通知如下(xia)：
一、總體要求
各區(qu)(qu)縣要聚(ju)焦戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)重點(dian)領域，聚(ju)焦產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)，聚(ju)焦重點(dian)項目，聚(ju)焦政策措施，積極組織本區(qu)(qu)縣原(yuan)有(you)高(gao)新技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化基(ji)地(di)申(shen)請評估，更(geng)名為上海市戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地(di)（以下簡(jian)稱示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地(di)），加(jia)快培育發展(zhan)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。除原(yuan)有(you)高(gao)新技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化基(ji)地(di)之(zhi)外(wai)，符合條件(jian)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)或產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)也可(ke)申(shen)請創建示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地(di)。
二、創建目標
示范基地建(jian)設要按(an)照市委、市政府的(de)部署，立足自身基礎(chu)和(he)優勢特(te)點，對接國家和(he)本市戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)相關政策，聚焦產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，提高土地節約集(ji)約利用水平，強(qiang)化(hua)集(ji)成服(fu)務，完善(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，打造產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，在“十二五”期間培(pei)育(yu)一批創新(xin)能力強(qiang)、創業(ye)(ye)(ye)環(huan)境好、產(chan)業(ye)(ye)(ye)特(te)色鮮(xian)明、產(chan)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)作用顯(xian)著、具有(you)較強(qiang)競(jing)爭力的(de)示范基地。
三、創建對象和重點方向
（一）創(chuang)建對(dui)象。示范基(ji)地創(chuang)建對(dui)象為依法設立的(de)各類(lei)開發區、上海市重點(dian)布(bu)局的(de)產業基(ji)地及規劃(hua)確定的(de)各類(lei)產業集聚區。
（二）重點方向。示范基地(di)創(chuang)建工作(zuo)要緊密(mi)圍繞《上海市戰略性新興(xing)產業發展“十二五”規劃》明確(que)的(de)新一代(dai)信(xin)息技(ji)術(shu)、高端裝備制造、新能源(yuan)、新材料(liao)、節能環保、新能源(yuan)汽車等重點領域。
四、申報條件
（一(yi)）有完整(zheng)的(de)示(shi)范基地(di)(di)建設和(he)(he)發(fa)(fa)展規(gui)劃，并(bing)(bing)且符合本市(shi)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業規(gui)劃導(dao)(dao)向；有鮮明(ming)的(de)產(chan)(chan)(chan)業特色和(he)(he)定位(wei)，產(chan)(chan)(chan)業門類屬于戰略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業重(zhong)(zhong)點(dian)領域，并(bing)(bing)細分至具體(ti)產(chan)(chan)(chan)業方向，且重(zhong)(zhong)點(dian)突出、特色明(ming)顯、帶(dai)動(dong)力強；具有明(ming)顯的(de)區(qu)位(wei)優勢，創建對象所在(zai)區(qu)（縣）已(yi)(yi)將該重(zhong)(zhong)點(dian)領域作為(wei)本區(qu)（縣）的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業和(he)(he)特色產(chan)(chan)(chan)業，已(yi)(yi)制訂或正(zheng)在(zai)制訂相應(ying)的(de)引導(dao)(dao)和(he)(he)扶(fu)持政策(ce)，并(bing)(bing)已(yi)(yi)明(ming)確安排示(shi)范基地(di)(di)建設發(fa)(fa)展所需的(de)土地(di)(di)資(zi)源。
（二(er)）已具(ju)備一定的戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)基礎，擁(yong)有2家以(yi)上(shang)行業(ye)龍頭、核心企業(ye)或5家以(yi)上(shang)產業(ye)鏈相關企業(ye)。
（三）連(lian)續兩年在申報領(ling)域的總產(chan)值(zhi)占(zhan)(zhan)全市該領(ling)域總產(chan)值(zhi)的2%以上（含），或占(zhan)(zhan)本地區總產(chan)值(zhi)的10%；有明確的規劃，承諾在獲得認定(ding)的兩年后(hou)，實現在認定(ding)領(ling)域的總產(chan)值(zhi)年增長率達到或超過15%。
（四）研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)占銷售(shou)額(e)的比重原則上(shang)不低(di)于(yu)2%；擁有1家(jia)以(yi)上(shang)主導產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)的市級(ji)企業(ye)(ye)技術中心(xin)、研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構或3家(jia)以(yi)上(shang)主導產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)的區級(ji)企業(ye)(ye)技術中心(xin)、研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構；有效(xiao)發(fa)(fa)(fa)明專利擁有量(liang)居同(tong)行業(ye)(ye)前列。
五、工作流程
（一）申報(bao)
申請(qing)創(chuang)建示范(fan)基(ji)地(di)的單(dan)位應當將申報材料(liao)所(suo)(suo)在(zai)區（縣）經濟信息化(hua)主管(guan)部門，經所(suo)(suo)在(zai)區（縣）主管(guan)部門推(tui)薦并(bing)加蓋區（縣）政府公章后，于7月25日前將申報材料(liao)（包括紙質版、電子(zi)版）送上海市高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)化(hua)促(cu)進中心。
（二）評估
市經濟信息化(hua)委將委托上海市高新技術產業化(hua)促進(jin)中心會同上海市產業發(fa)展研(yan)究和評(ping)估(gu)中心，在收到申(shen)報(bao)(bao)材(cai)料(liao)后的30日內組(zu)織專家進(jin)行材(cai)料(liao)和現場評(ping)估(gu)，并將評(ping)估(gu)意見(jian)連(lian)同申(shen)報(bao)(bao)材(cai)料(liao)報(bao)(bao)送(song)市經濟信息化(hua)委。
（三）審核(he)
市經(jing)濟信息化(hua)委(wei)對申報材料(liao)和評估意(yi)見進(jin)行審(shen)核(he)后，報上海市戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)領導(dao)小(xiao)(xiao)組產業(ye)化(hua)工作推進(jin)小(xiao)(xiao)組認定(ding)，對經(jing)認定(ding)的示(shi)范基地予(yu)以(yi)公示(shi)并授牌。
六、組織管理和政策配套
（一）組織推進。市、區聯動，充(chong)分發揮(hui)區（縣）和(he)創(chuang)建(jian)對象(xiang)積極性，遵循公平、公開、公正(zheng)的原則(ze)，規范(fan)有序地推進示范(fan)基地創(chuang)建(jian)工作。各區（縣）經濟信息化(hua)(hua)主(zhu)管部門負責(ze)組織本區（縣）的創(chuang)建(jian)工作，并(bing)配合市經濟信息化(hua)(hua)委加強(qiang)指導和(he)管理。
（二(er)）日(ri)常管(guan)理。建(jian)立(li)示范(fan)基地(di)統計數據和信息報送機(ji)制，加強溝通(tong)協(xie)調和政策指(zhi)導，開(kai)展綜合評價、品牌宣傳(chuan)等工作，做好年初工作計劃和年末工作總結(jie)。示范(fan)基地(di)建(jian)設(she)工作的(de)有關情況將在市經濟信息化委網站公布(bu)。對(dui)經認(ren)定的(de)示范(fan)企業實行(xing)動態(tai)管(guan)理，每三(san)年進(jin)行(xing)一次(ci)復核。
（三）政策扶持(chi)。經認定的(de)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)及(ji)入駐企業(ye)可優(you)先享受本市培(pei)育發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)的(de)相(xiang)關優(you)惠政策。本市申報國家級戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(di)時(shi)，優(you)先從經認定的(de)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)中擇優(you)推薦。入駐企業(ye)申報本市戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)項目，在(zai)同(tong)等(deng)條件下優(you)先列入項目計(ji)劃。各(ge)區(qu)（縣）對本區(qu)（縣）的(de)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)在(zai)人才引進、政府資(zi)金(jin)扶持(chi)等(deng)方面(mian)給予相(xiang)應的(de)配套扶持(chi)政策。
上海浩卓投資咨詢有限公司
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2013年7月1日 |
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